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昭和39年,民政党总裁寺田政臣(久米明 饰)战胜劲敌酒井和明(神田隆 饰),成功连任,两派合计投入近40亿日元选举资金。选举后,寺田派的官房长官秘书西尾寻求金融大亨石原参吉(宇野重吉 饰)的资助,以弥补竞选欠款两亿日元。石原断然拒绝并请日本政治新闻社社长古垣(高桥悦史 饰)调查此事。古垣发现九州福流川水库项目正处于招标阶段,寺田派试图通过星野康雄(仲代达矢 饰)让竹田建设中标,而电力建设公司也在争夺项目。石原的介入揭示了虚伪政治背后的丑恶真相,一场权力与金钱的斗争就此展开……